文明和游览部对于鞭策数字文明财产高品德生长的定见

文旅财产发〔2020〕78号

发布日期: 2021-11-30信息来源:秒速pk10开户 【字体:   

gesheng、zizhiqu、zhixiashiwenmingheyoulanting(ju),xinjiangchuchanjianshebingtuanwenmingtiyuguangdianheyoulanju,benbugesiju、gezhishudanwei,guoduwenwuju:

weiguancheluoshidangzhongjian、guowuyuanjueyijihuaanpai,shixingwenmingcaichanshuzihuajimou,bianceshuziwenmingcaichangaopindeshengzhang,xiantichuyixiadingjian。

一、整体请求

(一)指点思惟

yixijinpingxinshiqizhongguoteseshehuizhuyisiweiweizhidian,shenqieguanchedangdeshijiudaheshijiujieerzhong、sanzhong、sizhong、wuzhongquanhuijingli,guoduanbuyiguanchexinshengzhanglinian,duizhiwenzhongqiujinshimingzongjidiao,yibiancegaopindeshengzhangweizhuti,yishenqiegongjicejihuaxingdingxinweizhuxian,yidingxinliyiweidizinengyuan,yizhizugongminriquzengtiandekuajiaohukouxuyaoweidizifangzhen,shiyingshuzicaichanhuahecaichanshuzihuashengzhangquxiang,shixingwenmingcaichanshuzihuajimou,jiasushengzhangxinxingwenmingqiye、wenmingyetai、wenminghuafeiqingshi,gexinjinshengchuantongyetai,jinbupindexiaoyihejiaodianxiezuoli,jianquangudaiwenmingcaichanxitong,huanraocaichanliananpailiyilian、huanraoliyilianjihuacaichanlian,zengjincaichanlianheliyilianjingzhunduijie,biancewenmingcaichan“shangyunyongshufuzhi”,biancexianshangxianxiaronghui,kuozhanyouliangshuziwenmingchanwugongji,zengjinhuafeijinji,zidongrongruyiguojidalunhuiweizhuti、guojiguojishuanglunhuibicizengjindexinshengzhangkuanshi,zengjinzhizugongminwenmingxuyaohezengqianggongminjingliqilixiangtongyi。

(二)根基准绳

duizhidaoxiang,jinshengneizai。jinjinzhangwozhunquedaoxiang,duizhishouzhengliyi,duizhiyishehuizhuyijiaodiandaijiaguanweiyinling,bashehuixiaoyifangzaishouwei,wanchengshehuixiaoyihejingjixiaoyixiangtongyi,chongshifajuewenmingbenqian,jinbushuziwenmingcaichanwuzineizai,jianghaozhongguogushi,zhanxianzhongguochouxiang,hongyangzhongguojingli。

liyiyinling,jihuoshichang。duizhiliyizaicaichanshengzhangzhongdejiaodianweizhi,shenqieshixingliyiqudongshengzhangjimou,jinbuzililiyicaineng,bianceneirong、jishu、qingshi、yetaihechangjingliyi。youhuayingshangqingkuang,jiqishichangzhutihuoqi,rangliyiqianlichongshiyongliu,gouchenggengduoxinzengtiandian、zengtianji。

shujuqudong,kejichengchi。luoshiguoduwenmingdashujuxitongjiansheanpai,gongjiantongxiangwenmingcaichanshujubanlibanshixitong,zengjinwenmingshujubenqianrongtongronghui。zhangwokejishengzhangquxiang,jichengcaozongxinjishu,dizaogengduocaichankejiliyigongxiao,weigaopindewenminggongjigongjiqiangwulichengchi。

ronghuishengzhang,kaifangtongxiang。bianceshuzijingjikuanshixiadewenmingheyoulanronghuishengzhang,yiwensulv,yilvzhangwen。zengjinwenmingcaichanyushuzijingji、shitijingjishenduronghui,goujianshuziwenmingcaichanshengtaixitong。zengqiangguojijiaohuanxiezuo,peiyuxinqingshixiawoguodaochangguojixiezuohexiezuoxinshangfeng。

(三)生长方针

shuziwenmingcaichanguimoyanxuqiangda,caichanjihuabushiyouhua,gongjipindebushijinsheng,chengweijiqihuafeiqianlidexinyinqing。caichangenbenjucuobanfajiabeiwanquan,chengchipingtaijiabeichengshu,liyichuangyejiabeihuopo,shichangcixujiabeiyouxu,banlicainengbushijinsheng,dizaogengduoxinshiyexingzhuanghexinshiyegangting,gouchengshiyingxinjishuxinyetaixinhuafeishengzhang、caichanliangaodiyouhekuaxingyeronghuideshuzihuachuchan、changtong、huafeishengtaixitong。wenmingcaichanheshuzijingjironghuishengzhangmaixiangxinjieduan,shuzihua、shoujihua、zhinenghuashengzhangchengdujiaozhejinbu,gouchengxindongnengzhudaocaichanshengzhangdexinkuanshi,shuziwenmingcaichanshengzhangchuyuguojiqiangxianweizhi。

dao2025nian,peiyu20jiashehuixiaoyihejingjixiaoyituqi、liyicainengqiang、jubeiguojiyingxianglidelingjunqiye,gejutese、huoqiweiruodezhongxiaoweiqiyeyanxuchuxian,dazao5gejubeidiyuyingxiangli、yinlingshuziwenmingcaichanshengzhangdecaichanjiqun,jianshe200gejubeishumodongyuanganhuadeshuziwenmingcaichanmingmu。

二、夯实数字文明财产生长根本

(四)增强内容建设。深切掌握数字文明内容属性,增强首创才能建设,缔造更多既能知足公民文明需要、又能增强公民精力气力的数字文明产物。培育和塑造一批具备光鲜中国文明特色的首创IP,增强IP开辟和转化,充实操纵动周游戏、收集文学、收集音乐、收集扮演、收集视频、数字艺术、创意设想等财产形状,鞭策中华优异传统文明缔造性转化、立异性生长,担当反动文明,生长社会主义进步前辈文明,打造更多具备普遍影响力的数字文明品牌。强化文明对游览的内容撑持、创意晋升和代价发掘感化,晋升游览的文明内在。以优良数字文明产物引领青年文明花费,创作知足年青用户多样化、特性化需要的产物与办事,增强青年民族高傲感和文明自傲心。

(五)加速新型根本举措办法建设。撑持面向行业通用需要,建设数据中间、云平台等数字根本举措办法,完美文明财产“云、网、端”根本举措办法,买通“数字化收罗—收集化传输—智能化计较”数字链条。鼓动勉励数字文明企业到场企业级数字根本举措办法开放协作,完美文明财产范畴野生智能操纵所需根本数据、计较才能和模子算法,鞭策传统文明根本举措办法转型进级。增强APP、小法式等挪动互联网根本举措办法建设,完美文明范畴数字经济出产因素,增进财产互联互通。自动对接新基建,用好新基建政策、平台、技术,晋升数字文明财产生长程度。

(六)鞭策技术立异和操纵。环绕数字文明财产技术立异需要,会聚文明和游览部重点尝试室、主干企业、高校院所、研讨院、研发中间等立异机构本钱,加速数字化转型个性技术、关键技术研发操纵。撑持成立产学研用协同协作的财产技术立异同盟,鞭策跨行业、跨部分、跨地域功效转化。撑持5G、大数据、云计较、野生智能、物联网、区块链等在文明财产范畴的集成操纵和立异,建设一批文明财产数字化操纵场景。鞭策企业、高校、科研机构间技术因素勾当,鼓动勉励经由过程允许、让渡、入股等体例鞭策技术因素向中小微企业转移。

(七)激起数据本钱因素潜力。撑持文明企业进级信息系统,建设数据会聚平台,鞭策全流程数据收罗,构成完全贯穿的数据链。撑持高低游企业开放数据,指导和标准大众数据本钱开放勾当,买通传输操纵堵点,晋升数据畅通同享商用程度。构建文明范畴数据开辟操纵场景,建设可托数据畅通情况,培育数据因素市场。鞭策文明大数据收罗、存储、加工、阐发和办事等关键产物开辟,生长数据驱动的新业态新情势,打造文明数据产物和办事系统。增强文明花费大数据阐发操纵,增进供需分派和精准对接。强化数据宁静,构建文明数据宁静责任系统,指导企业增强数据宁静办事,进步数据标准性和宁静性。

(八)培育市场主体。培育一批具备较强焦点协作力的大型数字文明企业,指导互联网及其余范畴龙头企业计划数字文明财产。撑持“新技术、新业态、新情势”企业生长,搀扶中小微数字文明企业生长,培育一批细分范畴的“瞪羚企业”和“隐形冠军”企业。阐扬财产孵化平台和龙头企业在情势立异和融会生长中的动员感化,经由过程出产协作、开放平台、同享本钱等体例,动员高低游中小微企业生长。指导撑持文明企业加大对数字技术操纵的研发投入,撑持自立或连系成立技术中间、设想中间等机构,鞭策产物办事和营业流程革新进级。

(九)构建财产标准系统。实行标准化计谋,增强数字文明技术标准操纵,以标准建设增进财产生长。阐扬标准对财产的指导撑持感化,鞭策假造现实、交互文娱、聪明游览等范畴产物、技术和办事标准研讨拟定,构成数字文明财产标准系统。加速我国标准国际化历程,增强手机(挪动终端)动漫国际标准和数字艺术显现国际标准操纵推行。

三、培育数字文明财产新型业态

(十)增进优异文明本钱数字化。对文明本钱停止数字化转化和开辟,让优异文明本钱借助数字技术“活起来”,将所包含的代价内容与数字技术的新情势新因素连系好,完成缔造性转化和立异性生长。撑持文明场馆、文娱场合、景区景点、街区园区开辟数字化产物和办事,将创作、出产和传布等向云上拓展。撑持文物、非物资文明遗产经由过程新媒体传布推行,鼓动勉励线下文艺本钱、文娱情势数字化,立异表现情势,深切文明内在。鼓动勉励依靠处所特色文明本钱,开辟具备光鲜地域特色和民族特色的数字文明产物,助力扶贫开辟。

(十一)深切融会生长。以数字化鞭策文明和游览融会生长,完成更广规模、更深条理、更高程度融会。增强数字文明企业与互联网游览企业对接协作,增进文明创动向游览范畴拓展。鞭策数字文明财产与进步前辈建造业、花费品财产、聪明农业融会生长,与金融、物流、教导、体育、电子商务等古代办事业融会生长。生长品牌受权,晋升建造业和办事业的品牌代价和文明代价。增进数字文明与交际电商、收集直播、短视频等在线新经济连系,生长游览直播、游览带货等线上内容出产新情势。鞭策数字文明产物和办事在大众文明场馆的操纵,丰硕大众文明空间休会情势和内容。

(十二)生长平台经济。深切鞭策“互联网+”,增进文明财产上线上云,加速传统线下业态数字化革新和转型进级,培育文明范畴垂直电商供给链平台,构成数字经济新实体。鼓动勉励各种电子商务平台开辟文明办事功效和产物、举行文明花费勾当,撑持互联网企业打造数字佳构内容创作和新兴数字文明本钱传布平台,撑持具备前提的文明企业平台化拓展,培育一批具备引领树模效应的平台企业。鼓动勉励互联网平台企业与文明文物单位、游览景区度假区协作,摸索流量转化、休会付费、办事运营等新情势。指导“宅经济”安康生长,鼓动勉励线上直播、有声产物、地舆信息等办事新体例,生长基于常识传布、经历分享的立异平台。

(十三)培育云演艺业态。鞭策5G+4K/8K超高清在演艺财产操纵,建设在线剧院、数字剧院,引领环球演艺财产生长变更标的目的。建设“互联网+演艺”平台,增强演艺机构与互联网平台协作,撑持演艺机构举行线上勾当,增进线上线下融会,打造舞台艺术演播着名品牌。鞭策文艺院团、扮演掮客机构、扮演运营场合数字化转型,增进戏曲、曲艺、民乐等传统艺术线上生长,鼓动勉励文艺院团、文艺使命者、非物资文明遗产传承人在收集直播平台展开收集展演,让更多青年明白传统艺术之美。培育观众线上付费习气,摸索线上售票、会员制等线上花费情势。进步线上建造出产才能,培育一批合适互联网特色纪律,合适线上观演、传布、花费的原生云演艺产物,惠及更多观众,拉长丰硕演艺财产链。

(十四)丰硕云展览业态。撑持文明文物单位与融媒体平台、数字文明企业协作,操纵5G、VR/AR、野生智能、多媒体等数字技术开辟馆藏本钱,生长“互联网+展陈”新情势,打造一批博物馆、美术馆数字化展现树模名目,展开假造讲授、艺术进步和交互休会等数字化办事,晋升美育的进步性、便利性。撑持展品数字化收罗、图象显现、信息同享、按需传布、聪明办事等云展览个性、关键技术研讨与操纵。鞭策文明会展行业数字化转型,指导撑持举行线上文明会展,完成云展览、云对接、云洽商、云签约,摸索线上线下同步互动、无机融会的办展新情势。

(十五)生长沉醉式业态。指导和撑持假造现实、增强现实、5G+4K/8K超高清、无人机等技术在文明范畴操纵,生长全息互动投影、无人机扮演、夜间光影秀等产物,鞭策现有文明内容向沉醉式内容移植转化,丰硕假造休会内容。撑持文明文物单位、景区景点、主题公园、园区街区等操纵文明本钱开辟沉醉式休会名目,展开数字展馆、假造景区等办事。鞭策沉醉式业态与都会大众空间、特色小镇等相连系。开辟沉醉式游览演艺、沉醉式文娱休会产物,晋升游览演艺、线下文娱的数字化程度。生长数字艺术展现财产,鞭策数字艺术在重点范畴和场景的操纵立异,更好传承中华丽学精力。

(十六)晋升数字文明装备气力。对准数字文明范畴关键焦点技术装备,完成主要软件系统和严峻装备自立研发和宁静可控,晋升数字文明装备建造程度。增强高端软件产物和装备自立研发及财产化,撑持内容建造、传输和操纵的相干装备、软件和系统的自立研发及财产化。增强财产互联网、物联网、车联网在智能文明装备出产各关键的操纵,晋升沉醉式举措办法、无人智能游览、可穿着装备、智能终端、无人机等智能装备技术程度。撑持文物和艺术品展陈、掩护、修复装备财产化及操纵树模。

(十七)知足新兴花费需要。适应贸易变更和花费进级趋向,增进收集花费、定制花费、休会花费、智能花费、互动花费等新型花费生长。正视新技术对文明休会的转变,立异文明花费场景,培育强大云游览、云文娱等新型花费形状。进步文明花费便利程度,推行电子票、云列队等收集花费新体例,晋升数字化预定才能。撑持操纵数字技术打造夜间文明和游览产物,鞭策数字文明融天黑间经济,激起夜间花费活气,为夜间经济增光添彩。鞭策线上线下花费融会,阐扬线上交换互动、引客聚客、精准营销等上风,指导线上用户转化为实地游览、线下花费。

四、构建数字文明财产生态

(十八)鞭策财产链立异与操纵。加速数字文明财产链建设,打好“建链、强链、延链、补链”组合拳,进步财产链不变性和协作力。鞭策文明财产链与互联网、物联网深度融会,打造大数据撑持、收集化同享、智能化协作的聪明财产链系统。生长财产链金融,鼓动勉励金融机构、财产链焦点企业、文明金融办事中间等成立财产链金融办事平台,为高低游中小微企业供给高效便利低本钱的融资办事。鼓动勉励各地随机应变成立数字文明财产链链长使命制,晋升财产集成和协同程度。

(十九)完美立异创业办事。强化立异驱动,建设一批以企业为主体、产学研用连系的数字文明财产立异中间,摸索开放协同立异情势。培育新失业形状、增添新失业岗亭,展开众创、众包、众扶、众筹,撑持小微企业和个别运营者线上创业失业,生长微立异、微操纵、微产物,完成矫捷失业、分时失业。建设立异与创业连系、孵化与投资连系、线上与线下连系的数字文明双创办事平台,撑持各种企业孵化器、众创空间等载体打造数字文明“双创”办事系统。阐扬本钱对文明财产新技术、新业态、新情势的增进感化,用好危险投资和天使投资,增强对创业企业的融资搀扶。

(二十)融入地域生长计谋。建设一批数字文明财产集群,鼓动勉励数字文明财产向国度级文明财产树模园区、国度文明财产立异尝试区、国度文明与科技融会树模基地等重点功效平台会聚。环绕京津冀协同生长、长三角一体化生长、长江经济带生长、粤港澳大湾区生长、黄河道域生态掩护和高品德生长、成渝地域双城经济圈等地域生长计谋,培育多少财产链条完美、立异因素富集、配套功效齐备的数字文明财产生长会聚区。将数字文明财产生长与长城、大运河、长征、黄河国度文明公园,与国度级计谋性新兴财产集群、国度全域游览树模区、国度文明和游览花费树模都会、国度文明财产和游览财产融会生长树模区、国度级夜间文旅花费会聚区、国度文明与金融会作树模区、国度级游览度假区等生长相跟尾,以市场化体例增进财产会聚,完成溢出效应。

(二十一)优化市场情况。对数字文明财产新产物新业态新情势,对峙容纳谨慎、鼓动勉励立异,在严守宁静底线的前提下留足生长空间。完美严峻失期名单办理轨制,构建以信誉羁系为根本的新型羁系机制。增强数字文明新产物新业态新情势常识产权掩护,完美评估、权利分派和保护机制,增进常识产权操纵和代价完成。撑持财产同盟、行业协会等行业构造立异生长。

(二十二)深切国际协作。鞭策技术、人材、资金等本钱互动,培育一批具备国际协作力的企业和一批海内年青用户爱好的产物。立异数字文明办事出口新业态新情势,生长数字贸易。深切数字文明财产“一带一起”国际协作,打造交换协作平台,向“一带一起”国度和地域供给数字化办事,协作开辟数字化产物。鼓动勉励企业经由过程电子商务、名目协作、海内并购、设立分支机构等体例开辟国际市场。撑持数字文明企业到场境表里综合性、专业性展会,撑持线上文明产物展览买卖会等新情势。

五、保证办法

(二十三)增强构造带领。各级文明和游览行政部分要高度正视数字文明财产生长,连系现实研讨拟定增进本地域数字文明财产生长的政策办法。鞭策数字文明财产归入处所公民经济和社会生长计划、重点专项计划,增强与经济、科技、金融等部分协作和政策跟尾,兼顾安排和落实相干使命办法。操纵数字化思惟,增进构成政企多方到场、高效联动、信息同享的办理系统,晋升数字化办理才能。实时总结经历做法效果,宣扬推行典范案例,以“线上线下”财产招商、优良名目挑选、政银企对接等情势,充实变更财产链高低游和花费者撑持数字文明财产生长的自动性和缔造力,营建有益于立异创业缔造的杰出生长情况。

(二十四)完美政策情况。延续鞭策“放管服”鼎新,进一步放宽准入前提、简化审批法式、优化营商情况,鞭策有用市场和无为当局更好连系。经由过程试点树模、严峻工程等,加速补齐短板、处理个性题目,指导新业态新情势安康生长。紧密亲密跟踪财产生长,展开监测和前瞻性研讨。用好中间估算内投资、国度专项建设基金等投资政策,撑持数字文明财产生长和名目建设。撑持合适前提的数字文明企业报告高新技术企业认定。落实数字经济、计谋性新兴财产等国度相干财产政策,将数字文明财产归入各地相干政策落实系统。在民生、公益、大众文明和游览办事名目中自动选用数字文明产物和处理计划。

(二十五)强化因素撑持。在依法合规、危险可控、贸易可延续前提下,鼓动勉励金融机构开辟立异合适数字文明财产特色的金融产物。撑持数字文明企业展开债券融资,鞭策设立数字文明财产投资基金,撑持合适前提的数字文明企业操纵多渠道本钱市场融资,拓宽融资渠道。指导合适前提的各种社会本钱标准接纳当局和社会本钱协作(PPP)情势到场数字文明财产名目。建设数字文明财产立异和高妙技人材步队,培育一批兼具文明内在、技术水准和立异才能的数字文明财产复合型人材。完美数字文明财产人材培育、评估鼓动勉励、勾当设置装备摆设机制,凸起导向办理、思惟立异和实务培育。依靠国度文明人材培训基地和相干高校增强数字文明财产人材培育,鼓动勉励高校和企业立异协作情势,共建实训基地。加速数字文明财产国际化人材培育。

文明和游览部
2020年11月18日

解读: 实行文明财产数字化计谋 鞭策数字文明财产高品德生长

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